Решение Думы города Костромы от 29.08.2008 N 133 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ в ГОРОДЕ КОСТРОМЕ"

Архив



ДУМА города КОСТРОМЫ



РЕШЕНИЕ

от 29 августа 2008 г. N 133



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ



В целях приведения деятельности участников бюджетного процесса города Костромы в области бюджетного процесса в соответствие с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьями 25 и 46 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Дума города Костромы решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в городе Костроме.

2. Признать утратившими силу:

решение Думы города Костромы от 27 марта 2003 года N 22 "О Положении о бюджетном процессе в городе Костроме";

пункт 2 решения Думы города Костромы от 24 ноября 2005 года N 105 "О внесении изменений в пункт 4.6 Положения о порядке приватизации муниципального имущества города Костромы и пункт 2 статьи 103 Положения о бюджетном процессе в городе Костроме".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 6 и 8 части 1 статьи 6 Положения о бюджетном процессе в городе Костроме, которые вступают в силу с 1 января 2009 года.



Председатель

Думы города Костромы

Ю.В.ЖУРИН



Исполняющий полномочия

Главы города Костромы

А.А.КУДРЯВЦЕВ











Утверждено

решением

Думы города Костромы

от 29 августа 2008 года N 133



ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе в городе Костроме



Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения



Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Костромы регулирует отношения участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города Костромы, утверждению и исполнению бюджета города Костромы, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, осуществлению муниципального финансового контроля.



Статья 2. Решение о бюджете города Костромы



1. Бюджет города составляется и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год) в форме решения Думы города Костромы, принимаемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Костромы и настоящим Положением.

2. Решение Думы города Костромы о бюджете города Костромы (далее - решение о бюджете города) вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря очередного финансового года.

3. Проект бюджета города составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.



Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА



Статья 3. Участники бюджетного процесса



Участниками бюджетного процесса в городе Костроме являются:

Дума города Костромы;

Глава города Костромы;

Администрация города Костромы и ее отраслевые (функциональные) органы;

Контрольно-счетная комиссия города Костромы;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

получатели бюджетных средств.



Статья 4. Бюджетные полномочия Думы города Костромы



1. Дума города Костромы (далее - Дума) осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

1) установление порядка рассмотрения проекта бюджета города Костромы, утверждения бюджета города Костромы, осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета города Костромы;

2) рассмотрение проекта бюджета города Костромы, внесение изменений в бюджет города, утверждение бюджета города, осуществление контроля за исполнением бюджета города;

3) рассмотрение отчетов об исполнении бюджета города и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города;

4) установление, изменение и отмена местных налогов, установление налоговых ставок по ним, предоставление налоговых льгот по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) установление целей, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условий и порядка предоставления бюджетных кредитов, бюджетных ассигнований для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничений по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;

6) утверждение программы муниципальных заимствований;

7) утверждение программы муниципальных гарантий;

8) установление размеров части прибыли муниципальных унитарных предприятий города Костромы, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей и подлежащей перечислению в бюджет города;

9) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

10) установление в решении о бюджете города случаев и порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг из бюджета города;

11) иные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации к полномочиям представительного органа местного самоуправления.

2. Порядок осуществления Думой полномочий в области бюджетного процесса устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными решениями Думы.



Статья 5. Бюджетные полномочия Главы города Костромы



Глава города Костромы (далее - Глава города) осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

1) вносит на рассмотрение Думы проект решения о бюджете города, проект решения Думы о внесении изменений в бюджет города, проект решения Думы об исполнении бюджета города;

2) вносит на рассмотрение Думы города Костромы проекты решений об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств города Костромы для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) обеспечивает исполнение бюджета города.



Статья 6. Бюджетные полномочия Администрации города Костромы и ее отраслевых (функциональных) органов



1. Администрация города Костромы (далее - Администрация города) и ее отраслевые (функциональные) органы, за исключением финансового органа Администрации города, для которого бюджетные полномочия определены статьей 7 настоящего Положения, осуществляют следующие полномочия в области бюджетного процесса:

1) установление порядка составления и обеспечение составления проекта бюджета города, исполнение бюджета города, организация и осуществление ведомственного контроля за его исполнением;

2) обеспечение составления бюджетной отчетности;

3) установление порядка составления и обеспечение составления среднесрочного финансового плана;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств города Костромы;

5) установление порядка расходования средств резервного фонда Администрации города;

6) установление порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации;

7) утверждение порядка ведения долговой книги города;

8) утверждение долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета города Костромы;

9) установление порядка и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

10) установление порядка ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города, администраторов доходов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

11) установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

12) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях и в порядке, предусмотренных решением о бюджете города и принимаемыми в соответствие с ним муниципальными правовыми актами Администрации города;

13) утверждение отчетов об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направление их в Думу и Контрольно-счетную комиссию города Костромы не позднее 15 дней после утверждения;

14) исполнение переданных отдельных государственных полномочий;

15) иные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним решениями Думы города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения, к полномочиям исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.

2. Порядок осуществления Администрацией города и ее отраслевыми (функциональными) органами полномочий в области бюджетного процесса устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и постановлениями Главы города.



Статья 7. Бюджетные полномочия финансового органа Администрации города



Финансовый орган Администрации города обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет проект среднесрочного финансового плана, проект бюджета города, внесение изменений в бюджет города; представляет их Главе города;

2) осуществляет методическое руководство в области составления проекта бюджета города и исполнения бюджета;

3) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

4) разрабатывает и представляет Главе города основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики;

5) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

6) получает от отраслевых (функциональных) органов Администрации города, получателей бюджетных средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета города, отчета об исполнении бюджета;

7) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета города либо по субъектам бюджетного планирования;

8) ведет реестр расходных обязательств города, представляет его в финансовый орган Костромской области;

9) устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города, администраторов доходов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

10) организует исполнение бюджета города, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города Костромы;

11) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

12) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

13) устанавливает порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью;

14) осуществляет предоставление средств бюджета на возвратной основе и муниципальных гарантий;

15) разрабатывает программу муниципальных заимствований, осуществляет муниципальные заимствования;

16) разрабатывает программу муниципальных гарантий, обеспечивает предоставление муниципальных гарантий в рамках верхнего предела муниципального долга, утвержденного решением о бюджете города;

17) ведет муниципальную долговую книгу;

18) осуществляет управление муниципальным долгом;

19) осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

20) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете города на очередной финансовый год, в порядке, установленном Думой;

21) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом органе Администрации города;

22) осуществляет операции со средствами бюджета;

23) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

24) доводит бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

25) открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств;

26) составляет годовой отчет об исполнении бюджета города, а также отчеты об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и представляет его Главе города;

27) представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Костромской области;

28) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;

29) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета;

30) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

31) исполняет судебные акты по искам к казне города в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

32) иные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним решениями Думы города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения, постановлениями Главы города к полномочиям финансового органа Администрации города.

2. Порядок осуществления финансовым органом Администрации города полномочий в области бюджетного процесса устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и постановлениями Главы города.



Статья 8. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной комиссии города Костромы



1. Контрольно-счетная комиссия города Костромы (далее - Контрольно-счетная комиссия) осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

1) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города, целевым использованием средств бюджета города и муниципального имущества;

2) проводит финансовую экспертизу проекта бюджета города, проектов решений Думы, затрагивающих вопросы формирования, утверждения и исполнения бюджета города, долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, иных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения, а также вопросы распоряжения и управления муниципальной собственностью;

3) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов решений Думы о бюджете города и отчетов о его исполнении;

4) осуществляет внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета города, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Костромы;

5) готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города;

6) анализирует и исследует нарушения и отклонения в бюджетном процессе;

7) иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Костромы.

2. Порядок осуществления Контрольно-счетной комиссией полномочий в области бюджетного процесса устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными решениями Думы города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения и Положением о Контрольно-счетной комиссии города Костромы.



Статья 9. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса



Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса, за исключением Думы, Главы города, Администрации города и ее отраслевых (функциональных) органов, финансового органа Администрации города, Контрольно-счетной комиссии устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.



Глава 3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА города и ВНЕСЕНИЕ

ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ города на РАССМОТРЕНИЕ в ДУМУ



Статья 10. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета



1. К необходимым для составления проекта бюджета относятся следующие сведения:

о действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;

о нормативах отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов;

о предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

о видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой.

2. Составление бюджета основывается на:

бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития города Костромы;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики города Костромы на очередной финансовый год.



Статья 11. Содержание решения о бюджете города



1. в решении о бюджете города должны содержаться следующие показатели:

1) общий объем доходов бюджета города;

2) общий объем расходов бюджета города;

3) дефицит (профицит) бюджета города;

4) перечень и объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

5) верхний предел муниципального долга города по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям города;

6) размер Резервного фонда Администрации города;

7) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

8) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Костромы в очередном финансовом году;

9) объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ в составе ведомственной структуры расходов бюджета города по соответствующей программе целевой статье расходов бюджета.

2. Отдельными приложениями к решению о бюджете устанавливаются:

1) прогнозируемые доходы бюджета города по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

2) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов;

3) перечень главных администраторов доходов бюджета города;

4) источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год;

5) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

6) программа муниципальных гарантий города Костромы на очередной финансовый год;

7) программа муниципальных заимствований города Костромы на очередной финансовый год;

8) Адресная инвестиционная программа города Костромы на очередной финансовый год;

9) распределение бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение расходных обязательств города Костромы, исполняемых за счет субвенцией из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с классификацией расходов бюджетов;

10) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета.

3. в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете города могут устанавливаться иные показатели бюджета города Костромы.

4. Проект решения о бюджете города, составляемый финансовым органом Администрации города, должен соответствовать требованиям, установленным частями 1, 2 и 3 настоящей статьи.



Статья 12. Отражение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении о бюджете города



1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Костромы утверждаются в решении о бюджете города в составе Адресной инвестиционной программы города Костромы.

2. Адресная инвестиционная программа города Костромы предусматривает бюджетные ассигнования, направляемые в очередном финансовом году на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Костромы, в том числе в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, с указанием объема ассигнований отдельно по каждому капитального строительства (инвестиционному проекту).

3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Костромы, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, отражаются в составе ведомственной структуры расходов бюджета города суммарно по целевой статье и виду расходов, соответствующим конкретному направлению деятельности субъектов бюджетного планирования и участников бюджетного процесса.

4. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Костромы в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, отражаются в решении о бюджете города в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.



Статья 13. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете



Одновременно с проектом решения о бюджете города в Думу представляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

2) предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития города;

4) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год, в том числе, с верхним пределом муниципального долга;

5) пояснительная записка к проекту бюджета;

6) среднесрочный финансовый план города, утвержденный Главой города;

7) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

8) проекты бюджетных смет, предложенные Думой, Контрольно-счетной комиссией, Избирательной комиссией города Костромы, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом Администрации города в отношении указанных бюджетных смет;

9) расчеты по статьям классификации доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год;

10) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год;

11) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

12) оценка потерь бюджета по предоставленным налоговым льготам;

13) виды долговых обязательств и объемы средств, направляемых на их погашение.



Статья 14. Внесение проекта решения о бюджете города на рассмотрение Думы



1. Глава города вносит проект решения о бюджете города на очередной финансовый год на рассмотрение Думы не позднее 15 октября текущего финансового года.

2. Одновременно с проектом бюджета города в Думу представляются документы и материалы, определенные статьей 13 настоящего Положения.



Глава 4. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА,

УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА города и ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ в РЕШЕНИЕ

О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА



Статья 15. Общее положение подготовки и рассмотрения проекта решения о бюджете города



1. Проект решения о бюджете города рассматривается Думой в трех чтениях.

2. После внесения на рассмотрение Думы проекта решения о бюджете города председатель Думы в течение одного рабочего дня направляет указанный проект вместе с представленными документами и материалами в Контрольно-счетную комиссию и постоянные депутатские комиссии Думы, определяя ответственную постоянную депутатскую комиссию (далее - ответственная комиссия).

3. в течение трех рабочих дней Контрольно-счетная комиссия обязана подготовить предварительное заключение о соответствии представленного состава документов и материалов к проекту бюджета требованиям статьи 13 настоящего Положения и направить его в Думу, Главе города.

4. Дума в течение трех рабочих дней со дня получения предварительного заключения Контрольно-счетной комиссии принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете города либо о возвращении проекта решения о бюджете города в Администрацию города на доработку.

5. Доработанный проект решения о бюджете города с документами и материалами должен быть представлен в Думу в пятидневный срок со дня принятия Думой решения о возвращении на доработку проекта решения о бюджете города. Доработанный проект решения о бюджете города повторно рассматривается Думой в установленном настоящей статьей порядке.

6. Одновременно с решением о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете города Дума принимает решение о назначении публичных слушаний по проекту решения о бюджете города.



Статья 16. Предмет первого чтения проекта решения о бюджете города



Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете города в первом чтении являются:

1) обсуждение и утверждение основных характеристик бюджета города: общего объема доходов бюджета города, общего объема расходов бюджета города, размера дефицита (профицита) бюджета города;

2) прогнозируемые доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

3) верхний предел муниципального долга города по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям города;

4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

5) перечень главных администраторов доходов бюджета города;

6) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

7) перечень и объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году.



Статья 17. Рассмотрение проекта решения о бюджете города в первом чтении



1. в течение 20 дней со дня принятия Думой к рассмотрению проекта решения о бюджете города проводится первое чтение по предмету рассмотрения, определенному в статье 16 настоящего Положения.

2. в течение 10 дней со дня принятия Думой к рассмотрению проекта решения о бюджете города Контрольно-счетная комиссия готовит и представляет в Думу и Главе города заключение по предмету первого чтения.

3. в течение 15 дней со дня принятия Думой к рассмотрению проекта решения о бюджете города на основании заключения Контрольно-счетной комиссии ответственная комиссия готовит и представляет на рассмотрение Думы проект решения о принятии проекта решения о бюджете города в первом чтении или его отклонении.

4. При рассмотрении проекта решения о принятии проекта решения о бюджете города в первом чтении Дума заслушивает доклад руководителя финансового органа Администрации города, содоклады председателя ответственной комиссии и председателя Контрольно-счетной комиссии и принимает решение о принятии или об отклонении проекта решения о бюджете города в первом чтении.

5. в случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете Дума города может образовать согласительную комиссию для рассмотрения проекта решения о бюджете в первом чтении (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Думы города и Администрации города на паритетной основе, для разработки согласованного варианта основных характеристик и иных показателей проекта решения о бюджете города, установленных статьей 16 настоящего Положения.

6. Персональный состав представителей Думы города утверждается на заседании Думы, персональный состав представителей Администрации города определяет Глава города. Руководит заседаниями согласительной комиссии председатель ответственной комиссии.

Заседание согласительной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей представителей каждой стороны.

В работе согласительной комиссии могут принимать участие члены Контрольно-счетной комиссии.

7. Согласительная комиссия в течение 10 дней разрабатывает и принимает решение по варианту основных характеристик и иных показателей проекта решения о бюджете города, установленных статьей 16 настоящего Положения.

8. Решение по варианту основных характеристик и иных показателей проекта решения о бюджете города согласительной комиссией принимается раздельным голосованием членов комиссии от Думы города и Администрации города (далее - стороны).

Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны.

Решение согласительной комиссии считается принятым, если его поддержали обе стороны.

По окончанию работы согласительной комиссии Администрация города в течение 5 дней вносит на рассмотрение Думы города согласованные основные характеристики и иные показатели проекта решения о бюджете города, установленные статьей 16 настоящего Положения.

По итогам рассмотрения проекта решения о бюджете по предмету первого чтения, подготовленного на основании решения согласительной комиссии, Дума города в течение 5 дней принимает решение о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете города.



Статья 18. Предмет второго чтения проекта решения о бюджете города



Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете города во втором чтении являются:

1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов;

2) проект программы муниципальных гарантий города Костромы на очередной финансовый год;

3) проект программы муниципальных заимствований города Костромы на очередной финансовый год;

4) источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год;

5) размер Резервного фонда Администрации города;

6) Адресная инвестиционная программа города Костромы;

7) объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ в составе ведомственной структуры расходов бюджета города по соответствующей программе целевой статье расходов бюджета;

8) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Костромы в очередном финансовом году;

9) распределение бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение расходных обязательств города Костромы, исполняемых за счет субвенцией из других бюджетов бюджетной системы Российский Федерации, для осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с классификацией расходов бюджета;

10) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

11) другие показатели, в случаях установленных частью 3 статьи 11 настоящего Положения.



Статья 19. Рассмотрение проекта решения о бюджете города во втором чтении



1. Дума города рассматривает проект решения о бюджете города во втором чтении в течение 20 дней со дня его принятия в первом чтении.

2. Постоянные депутатские комиссии Думы города не позднее 5 дней после принятия проекта решения о бюджете города в первом чтении направляют предложения и рекомендации по предмету второго чтения в Думу, которые в течение одного рабочего дня направляются в Контрольно-счетную комиссию и Главе города.

3. Контрольно-счетная комиссия в течение 10 дней со дня принятия проекта решения о бюджете в первом чтении готовит заключение по проекту решения о бюджете во втором чтении и направляет его в Думу города.

4. Ответственная комиссия готовит проект решения о принятии проекта решения о бюджете города во втором чтении с учетом поступивших предложений и рекомендаций постоянных депутатских комиссий, итогового документа публичных слушаний по проекту решения о бюджете и заключения Контрольно-счетной комиссии.

Одновременно с проектом решения о бюджете города во втором чтении ответственная комиссия представляет на заседание Думы таблицы учтенных в проекте решения и отклоненных ответственной комиссией поправок.

5. При рассмотрении проекта решения о принятии проекта решения о бюджете города во втором чтении поправки, увеличивающие объем доходов бюджета, дефицит бюджета, муниципальный долг, не рассматриваются.

6. Внесенный ответственной комиссией проект решения о принятии проекта решения о бюджете города во втором чтении рассматривается на заседании Думы одновременно с таблицами поправок.

7. в случае отклонения проекта решения о принятии проекта решения о бюджете города во втором чтении Дума направляет указанный проект в согласительную комиссию для разработки согласованного варианта показателей, являющихся предметом второго чтения, в порядке, установленном частями 5-8 статьи 17 настоящего Положения.



Статья 20. Предмет третьего чтения проекта решения о бюджете города



Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете города в третьем чтении являются:

1) текстовая часть проекта решения о бюджете города;

2) утверждение бюджета города на очередной финансовый год "в целом".



Статья 21. Рассмотрение проекта решения о бюджете города в третьем чтении



1. в третьем чтении Дума рассматривает проект решения о бюджете в течение 10 дней со дня его принятия во втором чтении.

2. Порядок рассмотрения поправок в рамках третьего чтения аналогичен порядку, установленному для рассмотрения проекта решения о бюджете города во втором чтении.

3. Поправки, направленные на увеличение доходов бюджета и (или) сокращение (перераспределение) расходов бюджета, не рассматриваются.

4. Проект решения о бюджете города утверждается "в целом" после рассмотрения на заседании Думы всех поправок, голосование по которым предусмотрено настоящей статьей.



Статья 22. Порядок вступления в силу бюджета города Костромы



Решение Думы о бюджете города на очередной финансовый год подписывается председателем Думы и направляется Главе города для подписания и обнародования в порядке и сроки, установленные Уставом города Костромы.



Статья 23. Подготовка и внесение изменений в решение о бюджете города



1. в течение финансового года Администрация города разрабатывает и представляет Главе города для внесения в Думу проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год.

В случае если проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год предусматривает изменение основных характеристик бюджета, одновременно с проектом решения представляются:

сведения об исполнении бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;

пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений.

2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города рассматривается Думой во внеочередном порядке в течение 15 дней.

3. в течение одного рабочего дня после внесения проекта решения в Думу председатель Думы направляет его в Контрольно-счетную комиссию и, как правило, в ответственную комиссию.

4. Контрольно-счетная комиссия в течение 5 дней со дня получения проекта решения готовит и направляет заключение в Думу и Главе города.

5. При направлении проекта решения в ответственную комиссию в течение 10 дней со дня внесения проекта решения ответственная комиссия рассматривает проект решения, заключение Контрольно-счетной комиссии на него и готовит предложение о принятии либо об отклонении проекта решения, поправки к проекту решения.

6. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города на заседании Думы заслушивается доклад руководителя финансового органа Администрации города, содоклад председателя ответственной комиссии и председателя Контрольно-счетной комиссии.



Глава 5. ГОДОВОЙ ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДА.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ



Статья 24. Годовой отчет об исполнении бюджета



1. Годовой отчет об исполнении бюджета города разрабатывается финансовым органом Администрации города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит рассмотрению Думой и утверждению решением Думы об исполнении бюджета города Костромы.



Статья 25. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города



1. Годовой отчет об исполнении бюджета города до его рассмотрения Думой города подлежит внешней проверке Контрольно-счетной комиссией.

Контрольно-счетная комиссия проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города.

2. Для проведения внешней проверки бюджетной отчетности Администрация города в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, представляет в Контрольно-счетную комиссию годовую бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств (на бумажном носителе или в электронном виде), принятую финансовым органом Администрации города для подготовки годового отчета об исполнении бюджета города.

3. Администрация города не позднее 1 апреля текущего финансового года представляет в Контрольно-счетную комиссию отчет об исполнении бюджета города для подготовки заключения на него.

4. На основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города Контрольно-счетная комиссия готовит заключение на отчет об исполнении бюджета города и представляет его в Думу с одновременным направлением в Администрацию города не позднее 1 мая текущего финансового года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города проводится в срок, не превышающий один месяц со дня поступления.



Статья 26. Представление годового отчета об исполнении бюджета города



1. Годовой отчет об исполнении бюджета города представляется Администрацией города Главе города для внесения в Думу не позднее 1 мая текущего финансового года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города представляется проект решения Думы об исполнении бюджета города и иные документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.



Статья 27. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города



1. Поступивший в Думу города отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год подлежит рассмотрению Думой с учетом результатов его обсуждения на публичных слушаниях.

2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города Дума принимает либо отклоняет проект решения об исполнении бюджета города.

3. в случае отклонения Думой проекта решения об исполнении бюджета города он возвращается Главе города для устранения недостоверного или неполного отражения данных.

В срок, не превышающий 15 дней со дня отклонения Думой, проект решения об исполнении бюджета города повторно вносится в Думу.

4. Решением Думы об исполнении бюджета города утверждается отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета города.

5. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета города по кодам классификации доходов бюджета;

2) доходов бюджета города по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета;

3) расходов бюджета города по ведомственной структуре расходов бюджета города;

4) расходов бюджета города по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источников финансирования дефицита бюджета города по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

6) источников финансирования дефицита бюджета города по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;

7) выполнения программы муниципальных гарантий города;

8) выполнения программы муниципальных заимствований города;

9) исполнения Адресной инвестиционной программы города Костромы;

10) использования бюджетных ассигнований Резервного фонда Администрации города Костромы.



Статья 28. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль



1. в городе Костроме муниципальный финансовый контроль осуществляют:

1) Дума;

2) Контрольно-счетная комиссия;

3) создаваемый Главой города отраслевой (функциональный) орган Администрации города, уполномоченный на осуществление муниципального финансового контроля;

4) финансовый орган Администрации города;

5) главные администраторы доходов бюджета города;

6) главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города;

7) главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Муниципальный финансовый контроль осуществляется органами, указанными в части 1 настоящей статьи, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Костромы, решениями Думы и иными муниципальными правовыми актами.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости