Решение Костромской областной Думы от 17.08.1995 N 124 (ред. от 13.05.2004) "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

Архив



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ



КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА



РЕШЕНИЕ

от 17 августа 1995 г. N 124



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ





В соответствии с рекомендациями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Законом области "Об избирательных комиссиях Костромской области" областная Дума решила:

Положение об избирательной комиссии Костромской области утвердить (прилагается).



Председатель Костромской

областной Думы

А.И.БЫЧКОВ











Утверждаю

Глава администрации

Костромской области

В.П.Арбузов



Утверждаю

Председатель Костромской

областной Думы

А.И.Бычков



ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Глава 1. Общие положения



1.1. Правовой базой Положения об избирательной комиссии Костромской области являются Конституция Российской Федерации, Устав (Основной закон) Костромской области, федеральное и областное законодательство, постановления, рекомендации и иные нормативные акты Центральной избирательной комиссии.

(ст. 1.1 в ред. постановления Костромской областной Думы от 13.05.2004 N 2397)



1.2. Избирательная комиссия Костромской области (далее - избирательная комиссия) является государственным органом Костромской области, обеспечивающим на территории Костромской области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в соответствии с установленной компетенцией.

(ст. 1.2 в ред. постановления Костромской областной Думы от 13.05.2004 N 2397)



1.3. Избирательная комиссия формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Костромской области, Избирательным кодексом Костромской области в составе 14 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии осуществляется на паритетных началах Костромской областной Думой, главой администрации (губернатором) Костромской области на основе поступивших предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Костромской областной Думе, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, избирательной комиссии Костромской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года.

Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.

Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, депутатов Костромской областной Думы (кроме избирательных кампаний по дополнительным, повторным выборам депутата), главы администрации (губернатора) Костромской области, после назначения референдума Российской Федерации, референдума Костромской области и до окончания кампании референдума, срок ее полномочий продлевается до окончания указанных избирательных кампаний, кампаний референдума.

Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально.

Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса.

Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Председатель избирательной комиссии должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права.

Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии работают на постоянной (штатной) основе и замещают государственные должности Костромской области.

(ст. 1.3 в ред. постановления Костромской областной Думы от 13.05.2004 N 2397)

1.4. Членами избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть: лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления; выборные должностные лица; судьи, прокуроры; на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица политических партий, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее регионального отделения, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов; члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса; супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов; лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов; члены с правом решающего голоса иных избирательных комиссий; на референдуме Костромской области члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума; члены иных комиссий референдума с правом решающего голоса; лица, выведенные из состава избирательной комиссии по решению суда; лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

(ст. 1.4 в ред. постановления Костромской областной Думы от 13.05.2004 N 2397)

1.5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть досрочно освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии по основаниям и в порядке, установленными действующим законодательством.

(ст. 1.5 в ред. постановления Костромской областной Думы от 13.05.2004 N 2397)



1.6. в период со дня представления в соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, депутатов Костромской областной Думы, главы администрации (губернатора) Костромской области, в период после опубликования решения о назначении референдума Российской Федерации, референдума Костромской области кандидатами, политическими партиями, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональным отделением, избирательными блоками, выдвинувшими кандидатов, списки кандидатов, инициативными группами по проведению референдума в избирательную комиссию могут быть назначены члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в порядке и на срок, определенными федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области.

Членами избирательной комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.

(ст. 1.6 в ред. постановления Костромской областной Думы от 13.05.2004 N 2397)



Глава 2. Статус избирательной комиссии

Костромской области



2.1. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти Костромской области.

(ст. 2.1 в ред. постановления Костромской областной Думы от 13.05.2004 N 2397)



2.2. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов исполнительной государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, а также для нижестоящих (соответственно уровню проводимых выборов) избирательных комиссий.



2.3. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в том числе предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на ее обращения в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - немедленно.



2.4. Избирательная комиссия действует на постоянной основе, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банк, круглую гербовую печать и штамп. Место постоянного пребывания комиссии - г. Кострома. Комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном федеральными законами, законами и иными нормативно-правовыми актами Костромской области порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

(ст. 2.4 в ред. постановления Костромской областной Думы от 13.05.2004 N 2397)

(ст. 2.7-2.10 в ред. постановления Костромской областной Думы от 13.05.2004 N 2397)



Глава 3. Полномочия избирательной комиссии

Костромской области



3.1. Избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования; осуществляет на территории области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;

в) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

г) осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Костромской области, референдума Костромской области, распределяет выделенные из федерального бюджета, областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) утверждает перечень территориальных комиссий;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Костромской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления, референдума Костромской области, местного референдума;

и) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;

к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

л) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета);

м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами Костромской области.

(ст. 3.1 в ред. постановления Костромской областной Думы от 13.05.2004 N 2397)

3.2. Избирательная комиссия рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, в соответствии с законодательством.".

(ст. 3.2 в ред. постановления Костромской областной Думы от 13.05.2004 N 2397)



Статья 3.3. исключена. - Постановление Костромской областной Думы от 13.05.2004 N 2397



Глава 4. Организация деятельности избирательной

комиссии Костромской области



4.1. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами работы, также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов и референдумов.

Части 2-5 исключены. - Постановление Костромской областной Думы от 13.05.2004 N 2397)

Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседание проводится также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса.

Заседание комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса. в случае невозможности прибыть на заседание член комиссии заблаговременно извещает об этом председателя, либо его заместителя, секретаря комиссии.

Решения комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, по вопросам финансового обеспечения избирателей и проведения выборов, о регистрации кандидатов (списков кандидатов), об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на ее заседаниях большинством голосов от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения комиссии по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим.

Решения по жалобам и заявлениям, поступившим в ходе подготовки к выборам, принимаются в пятидневный срок, а в день выборов - немедленно. в случае, если факты, содержащиеся в жалобах, заявлениях, требуют дополнительной проверки, решения принимаются не позднее чем в пятидневный срок.

Решения комиссии и протоколы ее заседаний подписываются председательствующим на соответствующем заседании и секретарем комиссии.

Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные с принятым решением, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено избирательной комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему. При проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, референдума Российской Федерации особое мнение члена избирательной комиссии должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

(ч. 12 в ред. постановления Костромской областной Думы от 13.05.2004 N 2397)

Часть 13 исключена. - Постановление Костромской областной Думы от 13.05.2004 N 2397



4.2. Решения и действия избирательной комиссии области по вопросам выборов в органы государственной власти области, референдумов области, выборы органов местного самоуправления, противоречащие Федеральному или областному законодательству, либо принятые комиссией с превышением полномочий, установленных действующим законодательством, могут быть обжалованы в областной суд.

(ст. 4.2 в ред. постановления Костромской областной Думы от 17.10.1995 N 156)

4.3. Председатель избирательной комиссии созывает ее заседания и заседательствует на них, распределяет обязанности между членами комиссии для организации работы по исполнению ее решений, дает отдельные поручения членам комиссии, приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных объединений, организаций, должностных и иных лиц; представляет комиссию в отношениях с государственными органами, должностными лицами, избирательными объединениями, избирателями, а также суда, прокуратуры, Центральной избирательной комиссией РФ и нижестоящими избирательными комиссиями, является распорядителем финансов, выделенных избирательной комиссии, осуществляет контроль за их исполнением, пользуется правом найма и увольнения сотрудников аппарата комиссии, осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области о выборах, настоящим Положением.

Председатель избирательной комиссии издает распоряжения по вопросам, относящимся к его ведению.



4.4. Заместитель председателя избирательной комиссии замещает председателя комиссии в его отсутствие, выполняет его поручения, осуществляет иные полномочия в соответствии с распределением обязанностей в избирательной комиссии.

(ст. 4.4 в ред. постановления Костромской областной Думы от 13.05.2004 N 2397)



4.5. Секретарь избирательной комиссии осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии; организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы; оформляет принятые решения, протоколы заседаний комиссии и другие акты, организует ведение делопроизводства; обеспечивает сохранность документов комиссии и передачу их в архив, выполняет другие поручения председателя комиссии, осуществляет иные полномочия в соответствии с распределением обязанностей в избирательной комиссии. в случае временного отсутствия секретаря комиссии его обязанности могут быть возложены на членов комиссии с правом решающего голоса.

(ст. 4.5 дополнена постановлением Костромской областной Думы от 13.05.2004 N 2397)



4.6. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса используют это право при принятии решений по вопросам, входящим в компетенцию комиссии; они выполняют поручения председателя комиссии по проверке работы нижестоящих избирательных комиссий, по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдумов, в том числе осуществляют проверки финансовых документов нижестоящих избирательных комиссий, а также документов, относящихся к формированию избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений, к затратам, произведенным из этих фондов.

Члены комиссии с правом решающего и совещательного голоса:

- заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии, повестке дня заседаний и участвуют в них;

- вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию, и требовать проведения по ним голосования;

- вправе задавать другим участникам заседаний комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

- вправе знакомиться с любыми документами и материалами избирательной комиссии области и нижестоящих комиссий, получать заверенную копию этих документов.

Члены комиссии с правом решающего голоса обязаны:

- строго соблюдать действующее законодательство и руководствоваться в своей деятельности федеральными и областными законами о выборах;

- присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии;

- выполнять свои обязанности и поручения председателя комиссии.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Костромской области, председатель избирательной комиссии - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.

(ч. 4-5 ст. 4.6 в ред. постановления Костромской областной Думы от 13.05.2004 N 2397)

Председателю комиссии, заместителю председателя, секретарю и членам комиссии выдаются удостоверения установленного образца.



4.7. Избирательная комиссия строит свою работу на основе открытости, гласности, коллегиальности.

Решения комиссии об итогах выборов и референдумов, проведенных на территории Костромской области и по другим вопросам, входящим в ее компетенцию, публикуются в газете "Северная правда" либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами областной Думы Костромской области. При необходимости по рассмотренным вопросам комиссия проводит совещания, встречи, пресс-конференции.

(ч. 2 ст. 4.7 в ред. постановления Костромской областной Думы от 13.05.2004 N 2397)

На заседаниях комиссии вправе присутствовать кандидаты, их доверенные лица, а также уполномоченные представители тех избирательных объединений, кандидаты которых зарегистрированы данной избирательной комиссией, представители средств массовой информации, аккредитованные при комиссии, а также иностранные (международные) наблюдатели.

Избирательная комиссия области публикует в средствах массовой информации общие итоги выборов, в том числе данные протоколов всех окружных избирательных комиссий, других нижестоящих комиссий в сроки, установленные законодательством.

(ч. 4 ст. 4.7 в ред. постановления Костромской областной Думы от 13.05.2004 N 2397)

На заседаниях комиссии при рассмотрении жалоб вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.



Глава 5. Финансовое обеспечение деятельности

избирательной комиссии Костромской области



5.1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающие в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, замещают государственные должности Костромской области и не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности Костромской области категории "А" в органах государственной власти Костромской области.

Избирательная комиссия имеет аппарат, структура и штаты которого устанавливаются избирательной комиссией самостоятельно. Работники аппарата избирательной комиссии замещают должности государственной службы Костромской области. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения работников аппарата избирательной комиссии не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих аналогичные должности государственной службы в органах государственной власти Костромской области.

Органы государственной власти Костромской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) членов избирательной комиссии, работающих на освобожденной (штатной) основе, работников аппарата избирательной комиссии.

(ст. 5.1 в ред. постановления Костромской областной Думы от 13.05.2004 N 2397)

Статья 5.2 исключена. - Постановление Костромской областной Думы от 13.05.2004 N 2397









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости