Решение Костромской областной Думы от 17.08.1995 N 122 "Об УТВЕРЖДЕНИИ "ПРИМЕРНЫХ ПРАВИЛ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ и ПОСЕЛЕНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

Архив



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ



КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА



РЕШЕНИЕ

от 17 августа 1995 г. N 122



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРИМЕРНЫХ ПРАВИЛ ЗАСТРОЙКИ

ГОРОДОВ и ПОСЕЛЕНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ"



В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российской Федерации" и в целях упорядочения работ, связанных с осуществлением градостроительной деятельности на территории области, областная Дума решила:

Утвердить "Примерные правила застройки городов и поселений Костромской области".



Председатель Костромской

областной Думы

А.И.БЫЧКОВ











Приложение

к решению

Костромской областной Думы

от 17 августа 1995 г. N 122



ПРИМЕРНЫЕ ПРАВИЛА

ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ и ПОСЕЛЕНИЙ

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ГЛАВА 1



1.1. Общие положения



1.1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российской Федерации" N 3295 от 14.07.92 г., Гражданским Кодексом Российской Федерации, Земельным Кодексом РСФСР.



1.1.2. Правила застройки городов и поселений разрабатываются на основе настоящих Примерных правил и утверждаются органами местного самоуправления по согласованию с главным управлением архитектуры и градостроительства области.



1.1.3. Правила застройки городов и поселений Костромской области являются средством регулирования градостроительной деятельности на местном уровне, детализируют с учетом особенностей поселений, положений градостроительного законодательства, градостроительных и иных нормативов, определяют порядок представления, изъятия и застройки земельных участков, последовательность разработки и утверждения градостроительной документации.



1.1.4. Утвержденные Правила застройки обязательны для субъектов градостроительной деятельности в административных границах города, района:



- производящих изменения прав собственности по поводу недвижимости - земельных участков и прочно связанных с ними жилых домов с жилыми и нежилыми помещениями, приусадебными постройками, зелеными насаждениями с многолетним циклом развития, жилых домов, квартир, иных жилых помещений в жилых домах и других строениях, пригодных для постоянного и временного проживания, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры жилищной сферы (передача или продажа в собственность, пожизненное наследуемое владение, бессрочное пользование, временное пользование, аренду, производство отчуждения, принудительного выкупа);



- осуществляющих строительные (физические и функциональные) изменения недвижимости и окружающей среды;



- разрабатывающих, согласующих, утверждающих и реализующих архитектурно-градостроительные планы, программы и иные документы органов власти и управления;



- принимающих решения по спорам и гражданским искам относительно недвижимости и окружающей среды.



1.2. Цель и функции правил застройки



Цель Правил застройки состоит в обеспечении юридических прав и гарантий, а также в утверждении обязанностей для всех юридических и физических лиц, осуществляющих градостроительную деятельность на территории городов и поселений области.



Правила застройки выполняют функции контроля, регулирования, стимулирования градостроительной деятельности.



1.3. Основные принципы правил застройки



Участники хозяйственной, инвестиционной и иных видов деятельности в сфере градостроительства обязаны соблюдать интересы граждан, общества и государства.



Градостроительство в Костромской области осуществляется исходя из условий исторически сложившегося расселения, перспектив социально-экономического развития, национально-этнических, историко-культурных особенностей, экономических, природно-климатических и геологических условий местности, с учетом общественного мнения, выраженного органами местного самоуправления, собраниями граждан и через иные территориальные формы непосредственной демократии.



Споры, возникшие при осуществлении градостроительной деятельности, разрешаются органами местного самоуправления, судом, арбитражным судом и третейским судом в пределах их компетенции и в соответствии с законодательством РФ.



ГЛАВА 2



2.1. Право органов местного самоуправления

на самостоятельную градостроительную политику



2.1.1. Органы местного самоуправления осуществляют государственное регулирование градостроительной деятельности, проведение градостроительной политики, направленной на социально-экономическое и научно-техническое развитие общества, в пределах их компетенции и в соответствии с Законом РФ "Об основах градостроительства в РФ" от 14.07.92 г., другими законодательными актами РФ и государственными программами.



2.2. Основные направления градостроительства



2.2.1. Разработка и реализация градостроительной политики и программ развития, строительства и реконструкции поселений с учетом ресурсосбережения и охраны историко-культурного и природного наследия.



2.2.2. Разработка и реализация градостроительной документации с соблюдением требований рационального природопользования и охраны окружающей среды.



2.2.3. Формирование законченных по этапам строительства производственных, жилых и общественных комплексов, архитектурных ансамблей с учетом преемственных традиций, новаторства, социальной и экономической эффективности градостроительных решений.



2.2.4. Развитие инфраструктур и благоустройство территорий и поселений, а также создание условий для повышения инвестиционной активности населения.



2.2.5. Совершенствование экономических механизмов владения, пользования и распоряжения недвижимостью в градостроительстве.



ГЛАВА 3



3.1. Градостроительная деятельность. Определение



Градостроительная деятельность регулируется законодательством Российской Федерации и является совокупностью действий в целях обеспечения здоровой и безопасной среды жизнедеятельности человека, эффективного формирования систем расселения, размещения производительных сил, рациональной планировки, застройки и благоустройства городов и других поселений, развития социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережного природопользования и сохранения историко-культурного наследия, обеспечения равной защиты прав и интересов субъектов градостроительной деятельности независимо от форм собственности и гражданства.



3.2. Последовательность осуществления градостроительной

деятельности



Собственники, владельцы, арендаторы недвижимости или их доверенные лица, желающие осуществить какие-либо строительные изменения, должны иметь разрешение на строительство.



Разрешение на строительство объектов производственного и непроизводственного назначения, вне зависимости от форм собственности, выдается на основании решения органов местного самоуправления о строительстве (реконструкции, расширении) объекта органами Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации, а в городах и районах, где они отсутствуют, отделами архитектуры и градостроительства. Выдача разрешений на выполнение работ по сложным объектам производится областной инспекцией Госархстройнадзора, в порядке, установленном главным управлением архитектуры и градостроительства администрации области.



ГЛАВА 4



4.1. Нормативные документы градостроительства



К документам градостроительства относится вся градостроительная документация, классифицированная инструкцией "О составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации" - 1994 г., а также:



а) Положение об основах градостроительства в Костромской области (Постановление Главы администрации Костромской области N 512 от 26.11.93 г.);



б) градостроительный Устав Костромской области;



в) Примерные правила застройки городов и поселений Костромской области.



ГЛАВА 5



5.1. Назначение территорий в пределах установленной

городской (поселковой) черты



5.1.1. Городские (поселковые) территории находятся в ведении органом местного самоуправления.



5.1.2. Распоряжение территорий основано на Законе РСФСР "О местном самоуправлении в РФ" в редакции 1991 года и на ведении дифференцированной платы за земельные ресурсы.



5.1.3. Для осуществления градостроительной деятельности по развитию городских и сельских поселений с учетом преимущественного функционального использования территории подразделяются на селитебную, производственную и ландшафтно-рекреационную.



Селитебная территория предназначена для размещения жилищного фонда, учреждений и предприятий обслуживания, административных, коммерческих, культовых и других общественных зданий и сооружений, в том числе научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон; для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования.



Производственная территория предназначена для размещения промышленных предприятий и связанных с ним объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально - складских объектов, сооружений внешнего транспорта, путей внегородского и пригородного сообщений, крупных объектов инженерной инфраструктуры.



Ландшафтно-рекреационная территория включает городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья, а также другие не используемые под застройку территории.



Селитебная и производственная территория относятся к застроенным или подлежащим застройке территориям, а ландшафтно-рекреационная - к незастроенной территории и не подлежащей застройке (кроме размещения объектов, связанных с ее функционированием).



В пределах указанных групп территорий выделяются зоны различного функционального назначения и режима строительного использования.



5.1.4. Документом, определяющим характер использования, функциональное назначение и строительное зонирование территории, распределение земель по видам собственности и т.д., является генеральный план города (населенного пункта).



ГЛАВА 6



6.1. Использование пригородных территорий под

градостроительство



6.1.1. Пригородными территориями являются территории, примыкающие к городской черте.



6.1.2. На пригородных территориях размещаются: резервы территориального развития города под жилищное, промышленное и коммунальное строительство, а также для размещения учреждений отдыха и туризма.



6.1.3. Отвод земельных участков, их застройки на пригородной территории регулируются администраций области, города и района в соответствии с проектом пригородной зоны.



6.1.4. Устанавливаются следующие категории целевого назначения использования земельных участков пригородных территорий:



а) земельные участки землепользования жилищного назначения;



б) землепользование рекреационного назначения;



в) землепользование оборонного и специального назначения;



г) землепользование промышленно-коммунального назначения;



д) землепользование внешнего транспорта;



е) землепользование автодорожной сети;



ж) землепользование сельхозназначения;



з) землепользование лесохозяйственного назначения зеленых зон городов;



и) землепользование природозаповедного назначения;



к) земельный запас;



л) землепользование водохозяйственного назначения.



ГЛАВА 7



7.1. Порядок обращения с ходатайством о предоставлении

земельного участка под застройку



7.1.1. Застройщик (физическое или юридическое лицо) обращается к главе местного самоуправления с заявлением (ходатайством-о предоставлении земельного участка под застройку (разрешении реконструкции, реставрации).



В заявлении должны быть указаны: примерная площадь испрашиваемого земельного участка, цель и срок использования земельного участка, а также данные об объекте строительства с указанием его:



- функции;



- масштаба (примерные длина, ширина, высота);



- структуры (количества помещений и их назначение);



- основного строительного материала;



- вида покрытия и отделки.



7.1.2. в случае отказа в предоставлении земельного участка застройщик может обжаловать данное решение в десятидневный срок в исковом порядке в суд.



7.2. Порядок предоставления и изъятия земельных

участков под застройку



7.2.1. Предоставление земельных участков под застройку осуществляется органом местного самоуправления исключительно на основании генерального плана, проекта планировки, застройки и благоустройства функциональных территорий и другой утвержденной градостроительной документации города (поселения).



7.2.2. Предоставление земельных участков может производиться на конкурсной основе в установленном порядке. Предоставление земельных участков (в аренду, в пожизненное наследуемое владение, в собственность) оформляется по предоставлению главного архитектора города (района) Постановлением Главы местного самоуправления. Юридическое оформление и регистрация предоставляемого участка производится управлением (отделом) архитектуры и градостроительства и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.



7.2.3. Предоставление земель под застройку в городе (поселении) осуществляется в две стадии:



- предварительное согласование места размещения объекта, являющееся основанием оформления акта выбора площадки под строительство, сбора технических условий, получения архитектурно-планировочного задания, для проведения проектно-изыскательских работ и утверждения проекта;



- отвод земельного участка в натуре и разрешение производства работ.



7.3. Порядок предварительного согласования

места размещения объекта



7.3.1. Необходимость предварительного обоснования и проработки места размещения объектов, стадийность выполнения проектно-планировочных работ, целесообразность намечаемого строительства, необходимость проведения конкурса на лучшее архитектурно-планировочное решение определяет главный архитектор города (района).



7.3.2. Проект распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта должен содержать следующие данные:



- условия, порядок, размеры площадей и компенсации, в случае изъятия участка у прежнего землепользователя, в том числе обязательного заказчика в отношении сноса находящихся на участке строений и переселения проживающих в них граждан;



- местоположение участка;



- площадь участка;



- наименование юридического, физического лица, которым предоставляется участок;



- цель предоставления участка;



- время проектирование;



............

..............



7.3.3. Предварительное согласование места размещения объекта оформляется Распоряжением Главы самоуправления и договором аренды и действует в течение одного года. Договор оформляет управление (отдел) архитектуры и градостроительства.



7.3.4. Распоряжение главы самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта и подписанный договор обязывает "застройщика" к получению всех исходных данных, разработке и утверждению проекта в указанный договором срок (не более одного года).



7.3.5. До утверждения в установленном порядке проекта на закрепленной для проектирования территории застройщику запрещается производство каких-либо строительных работ.



7.3.6. в случае представления "застройщиком" проектной документации с отступлениями от требований архитектурно-планировочного задания, а равно ее непредоставление в срок, установленный договором, орган местного самоуправления выносит распоряжение о расторжении договора и изъятии у застройщика земельного участка, выделенного под проектирование.



7.4. Порядок отвода земельных участков под строительство



7.4.1. На основании прошедшей экспертизу и утвержденной проектно-сметной документации орган местного самоуправления выносит Постановление "Об отводе земельного участка под строительство" и заключает с застройщиком договор аренды на период строительства, но не более 5 лет. Договор оформляет управление (отдел) архитектуры и градостроительства.



7.4.2. Заключив договор с застройщиком, управление (отдел) архитектуры и градостроительства производит отвод земельного участка под строительство на местности.



Для ведения землеустроительного дела сведения о строящемся объекте передаются рай/гор/комзему.



7.4.3. Для начала строительства на отведенном участке разрешение на право застройки застройщик обязан получить в инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора на основании Положения "О порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ на территории Костромской области" (Постановление Главы администрации Костромской области N 344 от 10.08.93 г.) в инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора.



7.4.4. После ввода объекта в эксплуатацию и оформления Акта государственной комиссии, рай/гор/комземом уточняются границы земельного участка, в соответствии с утвержденным проектом, и выносится постановление органом местного самоуправления о предоставлении земельного участка, с указанием права пользования землей (аренда, пожизненное наследуемое владение, собственность). На основании данного постановления "застройщик" в рай/гор/комземе получает Государственный акт на право пользования землей или договор аренды земель.



7.5. Порядок изъятия земельных участков



7.5.1. Изъятие земель города (населенного пункта) производится для государственных, городских, общественных и иных нужд из всех земель, в чьем бы владении или пользовании они не находились. Орган местного самоуправления имеет право, в случае необходимости, изъять земельный участок или его часть во временное пользование на период строительства городских сетей и коммуникаций с компенсацией ущерба землевладельцу, землепользователю в соответствии с действующим земельным законодательством.



7.5.2. Изъятие земель производится на основании постановления органа местного самоуправления.



В случае несогласия землевладельца, землепользователя с указанным решением, оно может быть обжаловано в 10-дневный срок в суд.



Обжалование постановления органа местного самоуправления приостанавливает его исполнение.



7.5.3. Право владения, пользования земельными участками прекращается полностью или частично в случаях, предусмотренных действующим законодательством.



7.6. Требования по использованию предоставляемых

земельных участков



7.6.1. Требования по использованию предоставляемых земельных участков определяются в договоре между органом местного самоуправления и застройщиком (инвестором) и включают:



- целевое назначение недвижимости и ограничение по ее использованию, включая соблюдение прав других землепользователей, применение природоохранных мероприятий, сроки освоения участка;



- размеры долевого участия застройщика (инвестора) в развитии сферы социального и инженерно-транспортного обслуживания населения;



- условия производства, приемки работ и ввода объекта в эксплуатацию;



- иные условия, установленные договором.



7.7. Предельные нормы предоставляемых земельных участков



7.7.1. Предельные (максимальные и минимальные) нормы земельных участков, предоставляемых гражданам для крестьянского фермерского хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства устанавливаются законодательством Костромской области, а для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - органами местного самоуправления.



Для индивидуального жилищного строительства предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии со строительными нормами, утвержденной градостроительной и проектной документацией.



7.7.2. Размеры земельных участков, предоставляемых для застройки, реконструкции и благоустройства в зонах охраны памятников истории и культуры, определяются, как правило, в границах исторических домовладений, а также проектами реконструкции и застройки указанных зон.



7.7.3. Площадь ранее предоставленных и застроенных участков может быть перераспределена при разработке плана правового зонирования или иного градостроительного документа в пределах нормативов.



7.7.4. Земельные участки, предусмотренные градостроительной документацией под строительство, должны использоваться строго по целевому назначению, определенному в планах зонирования.



7.8. Архитектурно - планировочное задание

на разработку проекта



7.8.1. Проекты на строительство и реконструкцию объекта разрабатываются на основании архитектурно-планировочного задания.



7.8.2. Архитектурно-планировочное задание определяет:



- объемно-пространственные и планировочные условия и ограничения застройки участка на основе плана зонирования;



- требования по благоустройству участка и прилегающей территории;



- условия о необходимых согласованиях проекта с учетом действующих планировочных ограничений и нормативных требований.



7.8.3. Архитектурно-планировочное задание разрабатывается на основании письма, заявки застройщика, при наличии акта выбора участка, распоряжения органа местного самоуправления о предварительном согласовании размещения объекта.



7.8.4. Для подготовки архитектурно-планировочного задания на реконструкцию объекта, расположенного в пределах охранной зоны регулируемой застройки, застройщик обязан представить заключение управления Государственной охраны памятников истории и культуры.



7.8.9. Архитектурно-планировочное задание составляется и согласовывается городским (районным) архитектором с приложением выкопировок из градостроительной документации в М 1:5000, 1:7000, 1:500 с границами градорегулирования и утверждается главным архитектором области.



7.8.6. Выполнение застройщиком и проектной организацией требований, включенных в архитектурно-планировочное задание, является обязательным.



7.8.7. Срок действия архитектурно-планировочного задания устанавливается 2 года. в случае невыполнения проектно-сметной документации на строительство в течение 2 лет, застройщик обязан принять меры к продлению срока действия архитектурно-планировочного задания.



7.8.8. Требования архитектурно-планировочного задания устанавливаются на основе плана зонирования территории строительства.



7.9. Порядок разработки, согласования и утверждения

проектно - сметной документации



7.9.1. Проект на строительство разрабатывается по заказу и за счет средств застройщика проектными организациями, имеющими государственную лицензию на осуществление проектной деятельности.



7.9.2. Проектно-сметная документация на объект строительства разрабатывается на основании утвержденного архитектурно-планировочного задания. Вместе с утвержденным заданием "заказчик" (застройщик) выдает проектной организации:



а) документы о выборе площадки под строительство;



б) имеющиеся материалы топографической съемки;



в) данные о геологических и гидрогеологических условиях участка;



г) технические условия на подключение здания (сооружения) к внешним инженерным сетям и коммуникациям;



д) перечень применяемых конструкций и изделий;



е) материалы по существующей и сохраняемой застройке и взрослым зеленым насаждениям.



Для выполнения проектных работ по реконструкции - заключения о результатах обследования конструкций, обмерочные чертежи, сведения о подключении временных сетей и переносе существующих.



7.9.3. Между "заказчиком" (застройщиком) и проектной организацией заключается договор, определяющий стоимость работы, срок предоставления проектной документации на предварительное согласование и утверждение.



7.9.4. Полнота и соответствие нормативным документам представляемых проектных материалов, их качества возлагается по условиям договора на проектную организацию (подрядчика).



7.9.5. в случае отступлений от строительных норм и правил, проектные решения согласовываются с ведомствами, комитетами, министерствами их утверждавшими, в лице местных служб.



7.9.6. Проектно-сметная документация на строительство наиболее важных градостроительных объектов разрабатывается, как правило, в две стадии: эскиз (эскизный проект), рабочая документация.



7.9.7. Эскиз (эскизный проект) является предпроектной стадией и устанавливается в объеме, необходимом и достаточном для оценки качества принимаемых архитектурных и градостроительных решений, утверждения и использования его в дальнейшем проектировании. Рекомендуемый состав материалов эскизного проекта перечислен в приложении к письму Госстроя РСФСР от 28.06.90 г. Эскизный проект рассматривается на градостроительном Совете при главном архитекторе области, города. Решение градостроительного Совета предоставляется "заказчику" отделом архитектуры и градостроительства в письменном виде в трехдневный срок.



7.9.8. Эскизный проект рабочей документации, порядок ее разработки определен строительными нормами и правилами (СНиП) утвержденными Минстроем РФ.



7.9.9. Проекты строительства, независимо от источников финансирования, форм собственности и ведомственной принадлежности, согласовываются с главным архитектором города (района).



7.9.10. Градостроительная документация и проект строительства подлежат государственной экспертизе в порядке, установленном Постановлением Главы администрации области N 100 от 17.02.94 г.



Проекты простейших зданий и сооружений, выполненные лицензированными проектными организациями, рассматриваются в соответствии с письмом Администрации области от 02.10.92 г. N 823/4 архитекторами городов и районов.



7.9.11. Градостроительная документация и проекты строительства подлежат государственной экологической экспертизе, а объекты промышленного назначения, кроме того, государственной экспертизе условий труда.



7.9.12. До начала строительства проектно-сметная документация должна быть представлена на государственную ведомственную экспертизу и согласование с главным архитектором города, района.



В случае положительного заключения, согласования, документация может быть утверждена заказчиком (застройщиком), инвестором (при наличии такового).



7.10. Лицензирование строительной документации



7.10.1. Лицензирование строительной деятельности на территории области осуществляется на основании Постановления Главы администрации Костромской области N 137 от 30.03.92 г. "О введении государственного лицензирования строительной деятельности на территории области".



7.10.2. Лицензирование участников строительной деятельности осуществляется в лицензированном центре Костромской области.



7.10.3. Субъекты градостроительной деятельности, выполняющие определенные виды работ, должны иметь лицензию или сертификацию на право осуществления своей деятельности.



ГЛАВА 8



8.1. Об ответственности за правонарушения

в области строительства



8.1.1. Самовольное занятие земель и самовольное строительство является грубым нарушением земельного и градостроительного законодательства. Виновные в таком нарушении несут наказание в соответствие с действующим законодательством.



8.1.2. Самовольное занятие земельного участка не влечет за собой права собственности и пользования землей.



Самовольным занятием (захватом) земельного участка признается землепользование при отсутствии документов, удостоверяющих право на земельный участок.



8.1.3. Самовольным строительством, независимо от права пользования земельным участком, считаются все виды строительства и реконструкции, осуществляемые с нарушением разрешительного порядка, осуществляемые с нарушением законодательства Российской Федерации и настоящих Правил, в частности:



а) при отсутствии Постановления Главы администрации города, района, разрешающего данный вид строительства и реконструкции;



б) при отсутствии согласованного органами архитектуры и градостроительства проекта;



в) при отсутствии разрешения Госархстройнадзора на строительство, либо по истечении срока полученного разрешения;



г) при грубом нарушении строительных норм и правил.



8.1.4. При установлении фактов самовольного строительства, орган местного самоуправления обязан принять меры пресечения дальнейшего нарушения, восстановления нарушенных прав и привлечения виновных к ответственности.



8.1.5. Непосредственный контроль за использованием по прямому назначению земельных участков, отведенных под все виды строительства, а также за самовольным захватом земель осуществляют органы райгоркомами и архитектуры и градостроительства.



8.1.6. Самовольно используемые земельные участки подлежат возврату по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного использования. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, включая внос строений, производится силами и за счет предприятий, организаций, учреждений и граждан, самовольно занявших земельные участки.



8.1.7. Самовольные застройщики обязаны по получению предписания органов, осуществляющих контроль, немедленно прекратить строительство и в течение месяца своими силами и за свой счет снести все возведенные ими строения и привести земельный участок в порядок.



8.1.8. в случае невыполнения требований о возврате самовольно захваченных участков в пригодное для использования состояние, включая снос строений, конкретные виновники привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству, а строения сносятся за счет самовольного застройщика.



8.1.9. в случае неосвоения земельного участка, отведенного под строительство в течение двух лет, использование его не по назначению, либо нарушения других правил градостроительства, орган местного самоуправления вправе принять решение об изъятии земельного участка у застройщика.



ГЛАВА 9



9.1. Участие граждан в обсуждении и принятии

градостроительных решений



9.1.1. Жители городов и поселений имеют право на достоверную информацию, включая новое строительство, реконструкцию объектов жилищно-гражданского строительства, благоустройство, озеленение, прокладку инженерно-транспортных коммуникаций и иные изменения, непосредственное затрагивающие интересы граждан.



9.1.2. Информация граждан осуществляется органами государственной власти области, местного самоуправления через средства массовой информации, общественные обсуждения и экспозиционно-выставочные мероприятия.



9.1.3. в случае отказа соответствующих органов власти и должностных лиц в выдаче информации о состоянии среды обитания и предполагаемых ее изменениях, непосредственно затрагивающих интересы граждан, граждане имеют право обращаться в судебные органы в порядке, установленном законами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами.



9.1.4. Жители городов и поселений области имеют право на участие в обсуждении и принятии решений в сфере градостроительства, вносить предложения об изменении проектов, оказывать влияние на решения, затрагивающие интересы граждан; делегирования прав и полномочий органам местного самоуправления и в иных формах.



Граждане могут создавать независимые профессиональные экспертизы и разрабатывать альтернативные варианты градостроительной документации за счет собственных средств.



Градостроительные решения должны содержать мотивированные заключения по предложениям граждан и независимых экспертиз.



9.1.5. Жители городов и поселений области имеют право обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления и к должностным лицам по вопросам градостроительной деятельности.



9.1.6. в случаях ущемления прав и интересов граждан государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и их объединениями или должностными лицами в сфере градостроительной деятельности, каждый гражданин вправе обратиться в суд.



ГЛАВА 10



10.1. Порядок осуществления градостроительной

деятельности в исторической среде города, поселения



10.1.1. Любая градостроительная деятельность в исторической среде, а равно и в пределах охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого ландшафта, приводящая в той или иной мере к изменению как самого памятника, так и изменению пространственно-композиционных и видовых связей памятника с фоновой застройкой или силуэтом, осуществляется исключительно по проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке:



- с отделом (управлением) архитектуры и градостроительства;



- с органом по охране и использованию памятников истории и культуры Костромской области (РФ);



- с главным управлением архитектуры и градостроительства Костромской области.



10.1.2. Для обеспечения охраны историко-культурного наследия, устанавливаются охранная зона, зона регулирования застройки и зона охраняемого природного ландшафта, порядок установления, режим содержания и использования которых определяется порядком охраны и использования объектов историко-культурного наследия Костромской области.



10.1.3. Порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются госорганом по охране и использованию памятников истории и культуры - научно-производственным центром по охране и использованию памятников истории и культуры комитета по делам культуры и искусства администрации Костромской области.



10.1.4. Режим использования территории и отдельных земельных участков в исторической зоне города, поселения определяется утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией и кадастром историко-градостроительного наследия и госорганами по охране и использованию памятников.



10.1.5. Кадастровый учет фиксирует в единой форме все объекты наследия с земельными участками, их владельцев и использователей, экономическую оценку и является обязательным для всех субъектов архитектурно-градостроительной деятельности.



10.1.6. Физические и юридические лица, являющиеся заказчиками, инвесторами, застройщиками, разработчиками архитектурно-строительной документации, исполнителями работ и использователями среды и объектов, обязаны иметь официальные разрешения на право ведения ими работ в исторической среде.



10.1.7. Отвод земельных участков, проектирование и строительство в исторически сложившемся квартале возможны только при наличии проекта комплексной реконструкции данного квартала.



10.1.8. Соблюдение исторически сложившихся линий застройки в историко-охранных зонах является обязательным условием любой градостроительной деятельности.



10.1.9. Каждый согласованный проект имеет силу для начала производства работ (закладка фундамента) со дня согласования его - 3 года, причем застройщик, приступая к строительству, обязан уведомить об этом управление (отдел) архитектуры и градостроительства, а также госорган по охране и использованию памятников истории и культуры.



10.1.10. Контроль за строительством ведет архитектор, получивший свидетельство, лицензию на право построек, которое должно быть предъявлено вместе с согласованным проектом до начала производства работ. Застройщик обязан иметь согласованный проект при производстве любых строительных работ на стройплощадке.



10.1.11. Территории жилых домов, тротуары, улицы, площади должны содержаться в чистоте и опрятности предприятиями, организациями, учреждениями и частными лицами, за которыми они закреплены.



ГЛАВА 11



11.1. Требования к застройке



11.1.1. Жилищное строительство в пределах жилых районов, микрорайонов и кварталов должно осуществляться комплексно с учетом необходимости создания законченных строительных комплексов и архитектурных ансамблей с одновременным строительством сетей обслуживания в объеме и порядке, предусмотренном действующими нормами и постановлениями.



11.1.2. Застройка жилых районов, микрорайонов, кварталов, набережных и площадей должна осуществляться в строгом соответствии с проектами детальной планировки и проектами застройки, утвержденными в установленном порядке.



11.1.3. Строительство жилых домов и зданий культурно-бытового назначения осуществляется, как правило, по индивидуальным проектам.



11.1.4. До начала строительства жилых домов и гражданских зданий должно осуществляться устройство дорог, прокладка новых и реконструкция существующих подземных коммуникаций и вертикальная планировка территории.



11.1.5. При застройке отдельных улиц, магистралей, набережных и площадей устанавливаются обязательные требования, исходящие из местных условий (по каждой из них указываются архитектурные требования к застройке, требования к озеленению, типам дорожных покрытий, уличному освещению, прокладке подземных коммуникаций, а также требования, связанные с организацией городского транспорта).



11.1.6. Проектирование и строительство любого нового, а равно и реконструируемого объекта, располагаемого (расположенного) на:



а) площади;



б) перекрестке;



в) набережной;



г) главной улице.



Обязано учитывать необходимость размещения на 1 этаже торговых, представительских и иных общественно-значимых объектов, а в цокольном (подвальном) этаже или на глухом торце - размещения общественного туалета.



ГЛАВА 12



12.1. Эстетические требования к внешнему

облику города (поселения)



12.1.1. Внешний облик города (поселения), его силуэт, характеристика застройки, отдельные объекты и элементы внешнего оформления должны отражать национальное своеобразие и местную самобытность народа (населения) в рамках преемственного развития архитектуры города (поселения).



12.1.2. Использование территорий должно осуществляться в зависимости от ее градостроительной ценности с комплексным учетом архитектурно-градостроительных традиций, органичной связью компонентов силуэта с планировочной структурой и высоким художественным совершенством форм.



12.1.3. в городских и сельских поселениях необходимо предусматривать, как правило, непрерывную систему озелененных территорий и других открытых пространств.



12.1.4. Набережные в пределах города (поселения), а также рекреации должны иметь пешеходную (общественную) доступность,

наличие мест отдыха и спорта.



12.1.5. Размещение однотипных торговых киосков, палаток, лотков допускается в пределах только одной:



- улицы;



- площади;



- набережной;



- пути N маршрута общественного транспорта.



12.1.6. Летние кафе, рекламные стенды, скамейки, урны для мусора и прочие элементы благоустройства города (поселения) выполняются строго индивидуально и согласовываются в обязательном порядке с главным архитектором (художником) города (района).



12.1.7. Проекты (схемы) комплексного цветового решения города (поселения) или одного из его составляющих подлежат обязательному обсуждению с общественностью и согласованию с архитектурно-художественным советом. в отдельных случаях допускается рассмотрение и утверждение проекта (схемы) в административном порядке, с представления главного архитектора города (района).



ГЛАВА 13



13.1. Требования к озеленению



13.1.1. Все зеленые насаждения, расположенные в пределах городской (поселковой) черты, а также в пригородной зоне, составляют неприкосновенный зеленый фонд города (поселения).



Руководители организаций, предприятий и учреждений, в ведении которых находятся указанные зеленые насаждения, обязаны обеспечить их сохранность и уход за ними.



13.1.2. При проектировании, застройке и прокладке подземных коммуникаций существующие взрослые деревья (насаждения) должны быть сохранены.



13.1.3. Все необходимые природоохранные мероприятия обязаны учитываться заказчиком (застройщиком) в каждой смете любого нового объекта строительства (ремонта, реконструкции).



13.1.4. За повреждение или самовольную рубку зеленых насаждений, а также непринятие мер охраны зеленых насаждений, а равно и охраняемых ландшафтов на отведенных земельных участках виновные привлекаются к ответственности в установленном порядке.



13.1.5. На вновь отведенных земельных участках индивидуальные застройщики обязаны произвести посадку зеленых насаждений за свой счет вдоль тротуаров, по границам участка.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости